科技日報北京1月13日電（記者劉莉）針對目前我國支持創新學術氛圍還不夠濃厚，仍然存在科學研究自律規范不足、學術不端行為時有發生、學術活動受外部干預過多、學術評價體系和導向機制不完善等問題，國務院辦公廳13日印發《關于優化學術環境的指導意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》要求，優化科研管理環境，落實擴大科研機構自主權。改革科研院所組織機構設置和管理運行機制，消除科研院所管理中存在的“行政化”和“官本位”弊端，實行有利于開放、協同、高效創新的扁平化管理結構，建立健全有利于激勵創新、人盡其才、繁榮學術的現代科研管理制度。
優化宏觀政策環境，減少對科研創新和學術活動的直接干預。完善穩定支持和競爭性支持相協調的機制，改變科技資源配置競爭性項目過多的局面，對國家實驗室等重大科研基地以穩定支持為主，鼓勵其圍繞重大科技前沿和國家目標開展持續穩定的研究。
優化學術民主環境，營造濃厚學術氛圍。不得以“出成果”名義干涉科學家研究工作，不得動輒用行政化“參公管理”約束科學家，不得以過多的社會事務干擾學術活動，不得用“官本位”“等級制”等壓制學術民主。允許科學家采用彈性工作方式從事科學研究，確保用于科研和學術的時間不少于工作時間的六分之五。
優化學術誠信環境，樹立良好學風。完善科研機構學術道德和學風監督機制，實行嚴格的科研信用制度，建立學術誠信檔案，加大對學術不端行為的查處力度，將嚴重學術不端行為向社會公布，在項目申報、職位晉升、獎勵評定等方面采取限制措施。
優化人才成長環境，促進優秀科研人才脫穎而出。重視發揮青年人才在科研工作中的生力軍作用，支持更多年輕科學家擔任項目負責人，組建團隊承擔重點課題，成長為學術帶頭人。鼓勵青年科技工作者平等開展學術討論和爭鳴，發表學術上新觀點、新學說。
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